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十四届全国人大常委会第十二次会议8日下午在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议。议案提出,为贯彻落实党中央决策部署,在压实地方主体责任的基础上,建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。财政部部长蓝佛安8日在新闻发布会上介绍说,从2024年开始,我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额,直接增加地方化债资源10万亿元。此外,2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还。被称为“三箭齐发”的这三项政策协同发力后,2028年之前,地方需要消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅下降至2.3万亿元,化债压力大大减轻。8日,美国彭博社、英国《金融时报》等国际媒体迅速报道了这一消息。法新社称,这是中国近年来最雄心勃勃的财政计划之一,旨在化解地方政府债务并提振经济。能发挥“一石二鸟”作用第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议听取了财政部部长蓝佛安受国务院委托对《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》作的说明,并对议案进行了审议。会议同意全国人民代表大会财政经济委员会提出的审查结果报告。财政部部长蓝佛安讲话 资料图蓝佛安11月4日在说明中表示,党中央高度重视防范化解地方政府隐性债务风险工作,要求各地在坚决遏制增量的基础上,稳妥化解存量隐性债务,于2028年底前全部化解完毕。2018年以来,各地区、各部门坚决贯彻落实党中央决策部署,严格落实过紧日子要求,统筹政策安排和各类资金资源,稳妥化解存量隐性债务,隐性债务风险整体有所缓解。截至2023年末,全国地方政府隐性债务余额14.3万亿元。按照2023年国内生产总值(GDP)初步核算数126.06万亿元计算,考虑法定政府债务和隐性债务后的全国政府负债率(债务余额/GDP)为67.5%。2024年以来,受外部环境变化和内需不足等因素影响,财政收支矛盾突出,税收增长不及预期,土地出让收入大幅下降,与各地此前对化债资源的预期有一定差距,化解存量隐性债务难度增大。全国人民代表大会财政经济委员会提出的审查结果报告表示,为贯彻落实党中央决策部署,在压实地方主体责任的基础上,国务院提出增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案,支持各地积极稳妥化解存量隐性债务。为便于操作、尽早发挥政策效用,新增债务限额全部安排为专项债务限额,一次报批,分三年实施。按此安排,2024年末地方政府专项债务限额将由295185.08亿元增加到355185.08亿元。“中国最高立法机关结束了为期近一周的会议,会议结束后不久举行了新闻发布会。”香港《南华早报》8日称。全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才在发布会上表示,国务院财政部门将按程序尽早下达分地区限额,地方政府将依法做好债券置换工作,各级人大及其常委会将依法做好监督工作。蓝佛安表示,当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重,不仅存在“爆雷”风险,也消耗了地方可用财力。在这种情况下,实施这样一次大规模置换措施,意味着我们化债工作思路作了根本转变:一是从过去的应急处置向现在的主动化解转变,二是从点状式排雷向整体性除险转变,三是从隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变,四是从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变。从政策效应看,能够发挥“一石二鸟”作用。一方面,解决地方“燃眉之急”,缓释地方当期化债压力、减少利息支出;另一方面,帮助地方畅通资金链条,增强发展动能。此外,防范化解地方政府债务风险,在解决存量债务风险的同时,必须坚决遏制新增隐性债务。地方隐性债务存在“爆雷”风险 资料图“重大决策部署”“安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务,是党中央统筹考虑国际国内发展环境、确保经济财政平稳运行,以及地方政府化债实际等多种因素,作出的重大决策部署,是今年一系列增量政策的‘重头戏’。”蓝佛安8日说。清华大学战略与安全研究中心特约专家余翔对《环球时报》记者表示,此次大规模增加债务限额和资金投入,体现了在当前经济形势下,我国在宏观上将继续采用积极财政政策以刺激经济增长的决心和实际行动。通过增加债务限额置换存量隐性债务,中央政府旨在化解地方政府债务压力,优化债务结构,降低债务风险,释放更多资金用于经济发展和民生保障,这将刺激投资和消费需求,改善市场预期,增强企业和居民对经济前景的信心。上述举措与此前政策一脉相承。今年以来,政府持续采取措施,调整利率、支持房地产市场、推进资本市场改革等,旨在提振民众信心,稳定经济增长预期。此次增加债务限额置换存量隐性债务,与之前政策将产生协同效应。彭博社8日报道称,此次化债措施是在中国寻求控制财政风险和促进经济增长努力的背景下推出的。其规模与此前经济学家预期的上限相符。今年9月底以来,更多支持性措施的出台推动中国股市历史性大涨。与此同时,包括高盛在内的一些国际银行也调升了对中国经济增长的预期。摩根士丹利经济学家认为,化解地方政府隐性债务的举措对打破通缩螺旋“至关重要”。报道称,初步迹象显示,中国政府最新一轮财政支持措施似已起到一定效果。10月,中国房地产销量出现今年以来首次增长,制造业和服务业也较上月有所增长。高盛等国际银行调升对中国经济增长预期正积极谋划下一步财政政策“备受期待的刺激措施将帮助中国实现GDP增长5%左右的目标”,《南华早报》8日称,世界第二大经济体已显示出反弹迹象,官方采购经理人指数10月份重回扩张区间。路透社引述瑞联银行亚洲高级经济学家卡萨诺瓦的分析称,中国并没有释放全部“火力”,要等更清楚地了解美国新政府下步计划之后才会采取进一步行动。新加坡《联合早报》称,中国财政部长宣布,中国将结合明年经济社会发展目标,实施更加给力的财政政策。蓝佛安8日表示,我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家。根据国际货币基金组织统计数据,2023年末G20国家平均政府负债率118.2%,其中:日本249.7%、意大利134.6%、美国118.7%、法国109.9%、加拿大107.5%、英国100%、巴西84.7%、印度83%、德国62.7%;G7国家平均政府负债率123.4%。同期我国政府全口径债务总额为85万亿元,其中,国债30万亿元,地方政府法定债务40.7万亿元,隐性债务14.3万亿元,政府负债率为67.5%。从举债用途看,我国地方政府债务主要用于资本性支出,支持建设了一大批交通、水利、能源等项目,很多资产正在产生持续性收益,既为经济高质量发展提供有力支撑,也是偿债资金的重要来源。蓝佛安表示,中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。目前正在积极谋划下一步的财政政策,加大逆周期调节力度。中共中央党校(国家行政学院)教授韩保江对《环球时报》记者表示,中央的最新举措不仅有利于进一步筑牢不发生系统性风险的根基,而且有利于激发地方进一步推进高质量发展的积极性,凸显党中央国务院坚持以经济建设为中心,促增长稳就业保民生,确保实现今年5%经济增长目标的决心。环球时报记者 陈子帅 特约记者 甄翔
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11月6日,美国共和党总统候选人、前总统特朗普宣布在2024年美国总统选举中获胜。最新全球资产与美股市场表现令人关注。美东时间周三,美股高开高走,三大指数收盘均再创历史新高。美股三大指数收盘均再创历史新高热门科技股普涨,其中,特斯拉涨超14%。“特朗普概念股”上涨,特朗普媒体科技集团涨近6%,此前因股价波动性停牌。美股资产集体拉涨与美元强势有关,美元涨近1.7%。人民币方面,离岸人民币报7.2051,下跌超1000个基点。美元离岸人民币报7.2051纳斯达克中国金龙指数收跌1.83%,热门中概股多数下跌,蔚来跌超5%。商品市场方面,以美元计价的全球大宗商品普遍承压,金银原油价格齐跌。比特币则盘中站上75000美元关口,创历史新高。特朗普和马斯克交谈据美媒报道,马斯克的净资产增加了约200亿美元,其中约有130亿美元的涨幅来自于特斯拉股价的大幅上涨。据悉,马斯克拥有超过4.11亿股特斯拉股票,约占该公司已发行普通股的13%,使其成为最大个人股东。此外,马斯克还持有社交媒体平台X(前身为推特)和美国太空探索技术公司(SpaceX)的大量股份。根据福布斯实时亿万富翁排行榜,马斯克最近的净资产约为2852亿美元。特朗普宣布胜选当天,特朗普在宣布胜选时特别强调,在近几周为自己助威的特斯拉CEO马斯克是“一颗新星”,并称赞了SpaceX公司最近一次火箭发射的成功以及“星链”技术为北卡罗来纳州最近遭受飓风影响的民众带来了网络。当地时间6日,在特朗普锁定美国总统选举胜局后,马斯克在社交媒体上发文称,“未来将是美好的”。马斯克还配了一张火箭发射的照片。马斯克在社交媒体上发文称“未来将是美好的”据此前媒体报道,马斯克于2024年7月开始支持特朗普,并向“美国政治行动委员会”投入了至少1.18亿美元,该委员会在特朗普竞选团队于摇摆州拉票的努力中发挥了关键作用。值得一提的是,在竞选的冲刺时刻,马斯克为全力支持特朗普,在宾夕法尼亚等关键“摇摆州”放“大招”——每天随机抽取一名参与他发起请愿活动的选民,无偿赠予百万美元。马斯克为何要押注特朗普?据分析,马斯克的太空探索技术公司SpaceX实际上决定着美国航空航天局的火箭发射时间表,如果加上特斯拉公司,马斯克在过去10年,得到了至少154亿美元的政府合同,但在民主党执政下,马斯克还需要应对更多联邦监管,目前马斯克面临至少20项调查、诉讼和罚款。特朗普也毫不忌讳公开表示,一旦他入主白宫,会让马斯克担任新成立的“政府效率委员会”负责人。一旦特朗普的承诺兑现,现在监督他的那些机构,将反过来被他监督。延伸阅读马斯克晒抱着水槽进入白宫合成图 配文:你细品在选举之夜,世界首富、特朗普的支持者马斯克与特朗普及其家人一起待在海湖庄园。随后,他从庄园前往西棕榈滩的会展中心,与这位共和党总统候选人共同庆祝“似已稳操胜券”的胜利。马斯克分享的图片当地时间11月5日晚至6日凌晨,随着美国各州选举结果陆续出炉,且初步结果和趋势对特朗普非常有利,马斯克分享了一张与特朗普在选举之夜观摩派对上的照片。照片显示,当晚,他与特朗普及现任UFC(终极格斗冠军赛)总裁达纳·怀特一同现身位于佛罗里达州南部的海湖庄园。特朗普被拍到神情放松。马斯克在社交媒体上写道:“美国的未来将会很燃!”随后,他又接连发文:“美国人民今晚赋予了特朗普一项明确的变革使命。”“未来将会非常精彩。”他还配上了一张火箭发射、“一飞冲天”的照片。有报道称,马斯克带着他4岁的儿子X出席了特朗普在海湖庄园的派对。照片显示,X在派对上坐在爸爸马斯克的肩膀上,笑得合不拢嘴。另一张照片中,身穿迷你蓝色西装的X手里拿着饼干,吃得津津有味。当特朗普胜选的可能性增大时,马斯克在社交平台X上又发布了一张以白宫办公室为背景的合成照片。照片中他抱着一个水槽(sink),并配以双关语“好好琢磨一下(sink in)”。马斯克在社交媒体发布的在白宫抱着水槽的合成照片这让人联想到2022年马斯克收购Twitter时,也曾发布过一段抱着水槽进入推特总部的视频,同样配文称“你品,你细品!(Let that sink in)”,暗示收购推特已经定局。评论普遍认为,这张图片似乎暗示他所支持的特朗普可能成为白宫新主人,而他也将“入主”此地——特朗普曾承诺让马斯克担任拟议的“政府效率委员会”的负责人,该委员会设立的目的据称是通过监督不同机构的运作来简化联邦开支。马斯克此前发布的拿着水槽进入推特总部的图片有报道表明,随着共和党总统候选人特朗普逐渐接近白宫,他的阵营士气高涨。据报道,在北卡罗来纳州、佐治亚州两个关键“摇摆州”宣布计票结果后,哈里斯的选举之夜派对在午夜时分陷入“沉寂”。马斯克于2002年成为美国公民,直到最近他还自称是一名“温和民主党人”,但在拜登政府期间,他成为了民主党的批评者。2022年,他称民主党已经成为“分裂和仇恨的政党”,并确认他将转而投票给共和党。但他仍然批评特朗普,并于2022年7月发推文称“我并不讨厌特朗普,但特朗普是时候挂起帽子,驶向夕阳了”。他接着表示,如果特朗普再次竞选总统,将会“太过戏剧化”。在2023年,马斯克表示不会投票给拜登,但也没有表态支持特朗普,而是称“这绝对是一个艰难的选择”。2024年7月,特朗普遭遇暗杀未遂两天后,马斯克正式表态支持特朗普。在回答为什么参与政治时,马斯克表示,美国正处在“十字路口”;尽管他的财富在拜登任期内增加了数百亿美元,但他认为“美国联邦政府的干预和操控令人不安”。马斯克呼吁减少联邦政府对企业的监管。他举例称,SpaceX的火箭准备就绪却因审批而延迟了数月,他认为这阻碍了太空探索。他希望特朗普能在当选后放松监管,以实现更多“自由”。188金宝博网站:C?p nh?t m?i nh?t
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